TES與MAGA

文/郭立昌

一、前言

大多數美國人選擇川普擔任47任總統，顯示「使美國再次偉大」(MAGA)有其必要性。今天收到的電子郵件，提到「川普總統在做出任何最終決定之前很樂意聽取您的意見」(President Trump would LOVE to hear from you before he makes any final decisions)，以及「轉化美國為製造強國」(turn the U.S. into manufacturing superpower)，依個人傳道多年的經驗，我仍然認為改革「技術教育體系」(Technical Education System簡稱TES)是關鍵。

耶穌說：「撒種在好土裡，結果實一百倍。」(馬太福音13:8) 投資美國的技術教育體系(IIA-TES)就是撒種在好土裡的事工，可以為美國和台灣未來一百年的普遍性繁榮奠定堅實的基礎。

二、回顧拯救芭比的挑戰

雷根總統說：「教育是美國夢的基礎，為下一代保有美麗的明天。」在他主政的1980年代，立昌貢獻衛星接收器和芭比娃娃兩大產品，為美國的復興奉獻棉薄之力。現在回顧路得女士(Mrs. Ruth Handler)發明的「芭比娃娃」(Barbie Doll)在1959年上市，旋即風靡全球，成為全球最暢銷的人偶玩具；依我的技術層級，我知道早年美國擁有許多高超手作能力的技術勞動力，否則不可能做出芭比娃娃。

路得女士及其發明

當年台灣在白色恐怖統治之下，社會充滿肅殺之氣，街景一片蕭條，連「塑膠」是啥物都無人知曉，路得女士已經採用塑膠原料做出擬人化的芭比娃娃—需要多項製造精密模具的工藝；事實上，芭比是件高科技的藝術品。

1982年，我走進生產芭比的瑪特爾公司(MLT)，發現原來她已經陷於彌留狀態，我這個「Specialist」(專家)的功能是被雇來證明芭比已經可以離世了！不過，以我建立台灣精密工業的技術能力，我和專業經理人持相反的看法—我的看法是：「拯救芭比易如反掌！」結果，引發一場大戰。

接下來，身處鬥爭靶心的我，日子開始變得很精彩。首先講芭比的「頭」，那是把PVC+DOP混合劑放進一個頭模，再推入迴轉爐燒烤成型的產品—即使現在，也是相當具有技術性，若回溯至1959年的話，只有一個答案：「美國當年的技術能力相當高超。」可惜，一個8克重的頭居然無法控制在公差範圍內，造成後續的化妝和植髮都出現問題；我只用零用金做了一支「定量注料槍」(Dispenser)，就解決了問題，但卻花很長時間在政治鬥爭。

芭比那張迷人的臉是經過細心化妝的。化妝的工具叫「面罩」(Mask)，是用電鑄一層銅或鎳在芭比頭上，再經過精細的刻製成為可用的「噴漆罩」。為何1959年瑪特爾能做出風姿綽約的芭比，到了1982年卻不行了呢？原因很簡單，刻製的師傅年紀大了，視力已經沒有23年前好。我也只是花了半天寫一份教案，展開技術教育課程，就培訓出一批年輕的刻製師傅，解決了化妝不良的沉疴，但也是花了幾十倍的時間在政治鬥爭。

「拯救芭比」對於我只是雕蟲小技，卻使芭比娃娃延壽了幾十年。重點是，從這件事工中，讓我知道：「我所懂得的，本來美國都有；只是因為某些原因失去了！」審視之後的結論，關鍵就在「技術教育體系」(TES, Technical Education System)。

古云：「十年樹木，百年樹人。」這句話提醒人們「教育」是一項長期的事業，需要時間、耐心與精心策劃，才能培養出才德兼備的人力資源，為社會帶來積極正向的改變。

1985年芭比復活了，製程零缺點，瑪特爾(MLT)竟然決定撤資關廠離開台灣，造成數千個失業的家庭；這個事件促使我們進行「社會責任投資」(SRI)，研究工具型的解決方案。

三、雷根總統的教育觀

雷根總統認為：「國家欲強盛，製造業必須發達。」他在1981年的就職演講中即提起「教育」的重要性，他說：「最好的社會計畫是一份富有成效的工作。實現這一目標的最佳方式是『提供教育和培訓』 (to provide education and training)，讓年輕人為未來經濟中的工作做好準備。」明確地指出教育是讓年輕人為未來做好準備。

1982年，雷根總統在一場關於教育的講話中提到：「教育是美國夢的基礎。」同時，他認為教育也是社會平等的大型均衡器(great equalizer)，也是機會的關鍵，更是經濟成長的關鍵。他強調教育的作用不僅僅是提供知識，更是激發個人潛力和推動經濟發展的核心因素。

1984年，雷根總統在提到經濟成長時特別強調教育的重要，他說：「經濟成長的關鍵不僅僅是『資本投資』 (capital investment)，還有『人力資本』 (human capital)投資。這就是為什麼我們必須強調『教育』 (education)、『培訓』 (training)和『技能發展』 (development of skills)。」在這段話中，雷根引用了經濟學家關於「人力資本」的概念，強調了教育和技能培訓在經濟成長中的關鍵作用；他認為，人力資本的投資—特別是教育和技能的培養，才是推動長期經濟成長的原動力。

雷根總統的這些講話都反映了對教育的重視，認為教育不僅是提升個人和「社會經濟機會」的關鍵，也是推動「國家競爭力和生產力」提升的基礎。他的這些觀點與諾貝爾獎得主索洛(Robert Solow)等經濟學家的理論相契合，特別是關於教育對國力的積極影響。

在雷根總統勵精圖治的執政下，一掃1970年代的失望和沮喪，1985年IBM 5550個人電腦在市場上取得不錯的成績，而我開發的衛星接收器訂單也開始出現大量的訂單，即使MLT離開台灣，我們仍有巨額的收入，使我們有能力實現社會責任投資的長串發明—包括非接觸式半導體「傳智晶片」，把非現金交易系統帶至世間，解決結構性的社會問題。

四、EI倡導倫理守則

當我們花了11年時間，終於落實解決失業的發明之際，我們馬不停蹄地到了1997年溫哥華APEC向各經濟體介紹這件「工具型解決方案」(Instrumental Solution)，普獲認同和接受；我們受邀擔任國際諮議專家，倡議成立「經濟學院」(Economic Institute, EI)，發展「TES」仍應從教育著手切入，培訓種子顧問師，協助中小微企業轉型升級—促進傳統產業科技化、科技產業智慧化。

我們和另外九個經濟體的專家們規劃出十項教材，其中之一就是《倫理守則》(Code of Ethics)；進入新世代的創新產業，除了專業知識的吸收之外，最需要的還是道德和倫理，否則就會越走越偏斜。

然而，經歷貪腐集團肆虐20年之後，大家可以看見我們的發明只變成被用於牟利的工具，結構性的社會問題反而更為嚴重；尤其是，今年的APEC特別指出：「非正規就業比例越來越高(高達61%)。」美國也有500萬個家庭沒有銀行帳戶，勢必要回歸我們的教育倡議，這個世界才可能免於往黑洞移動。

五、TES的轉機與挑戰

「理想很豐滿，但現實很骨感。」民主時代的總統任期才四年，我提出兩大方案，建言優先在各州成立「EI」(像企業孵化器的經濟學院)，短期密集訓練學有專精者擔任種子顧問師，協助當地企業轉型升級；同時，展開10年「技術教育體系」(TES)改革為第二方案—遴選15-17歲貧困或單親家庭的孩子一千人來台灣接受10年職業教育，從10年級高一到完成碩士學位，過程肯定會像當年拯救芭比那樣充滿挑戰。

我提到的TES改革構想，雖然是一個極具遠見的計劃，無論從教育改革還是經濟發展角度來看，都是非常具有長遠價值的。這樣的計劃如果能夠成功實現，對美國未來數十年，甚至一百年的發展都可能產生深遠影響，特別是在「勞動力市場、技術創新、社會公平」和「國家競爭力」等領域。

然而，這樣的理想計畫與現實之間的差距可能會很大，特別是在「資金、政治、文化」以及制度層面的挑戰；因此，如何克服這些挑戰並成功實施這一改革計劃，是關鍵。我們茲分三項來探討，如下：

1. 為何這樣的技術教育改革對美國未來至關重要？

首先，讓我們探討這樣的改革對美國未來發展的重要性：

1) 提升勞動力素質與競爭力：隨著全球化和技術變革的加速，美國勞動力市場正在面臨兩大挑戰：一方面是高技能工作需求上升，另一方面是低技能工作的減少。這樣的改革計畫可以從根本上改變來自貧困和單親家庭的青少年的命運，並提供他們有競爭力的技能，幫助他們成為能夠適應未來經濟需求的高技能人才，從而優化整體勞動力的品質和美國在全球市場的競爭力。

2) 社會公平與機會均等：這計畫能夠改變貧困家庭孩子的命運，促進社會的公平和機會均等。教育是改變命運的關鍵，能夠為低收入群體提供不僅限於「謀生」的機會，而是能夠真正提升他們的生活品質，並給他們帶來希望，這將大大減少社會的不平等和貧富差距。

3) 國家長期發展的可持續性：高素質的技術教育體系不僅能夠支持短期經濟成長，還能夠保障國家的長期發展。未來的美國需要的是既具有專業技能，又能夠解決社會問題的高端人才。如果這些貧困家庭的孩子能夠得到全面的職業教育，並且在十年內掌握技術、建立人脈，並取得學位，他們將在未來成為推動社會和經濟發展的重要力量。

2. 如何克服挑戰與現實困境？

其次，儘管這一改革計劃極具潛力，但在實施過程中會遇到許多挑戰，特別是在現實層面。以下是一些可能的挑戰，及其可能的應對策略：

1) 資金問題與資源配置：

提供10年的職業教育，培養1千名孩子達成碩士學位的計畫，若以每人美年3.6萬美元計算，總共需要3.6億美元，這也是一筆龐大的資金。解決策略，可以經由政府跨部會合作—例如教育部、勞工部、經濟發展部門，在國家預算中預留專項資金，共同資助這一計畫。同時，鼓勵大型企業（如IBM、Google、Apple、Microsoft），通過企業社會責任（CSR）來資助TES計畫。此外，我們在APEC 2003提出的智財權轉化為「社會責任投資基金」，也是獲得資金及資源的管道。

2) 政策與制度的挑戰：

教育改革往往會面臨來自既有體系(制度)的阻力，尤其是在美國這樣一個複雜的聯邦制國家，不同州的教育體系和規範可能對改革有所不同，並且會有來自學校、教師和當地社區的抵抗。所以，解決策略就是從每個州遴選20個資質合格的孩子，送到台灣來接受完整的「技術教育體系」的訓練，回國後即可投入社會改革的行動。

3) 精神與情感的支持：

這項教育改革計畫主要面對的群體是貧困或單親家庭的孩子，這些孩子在成長過程中可能會遭遇情感、心理、社會等多方面的困難，這對他們的學習和未來發展會帶來挑戰；爰此，政府、學校、企業、社會組織、家庭等都應該參與這一改革。可以通過建立改革委員會或顧問小組，收集各方面的意見和建議，考慮到學生的背景差異，為同類型的學生設計個性化的學習計劃，根據他們的興趣、能力和潛力，因材施教，幫助他們逐步符合計畫的使命目標。

4) 持續的學習與職業發展：

技術教育體系改革的成功，不僅止於學生獲得學位，還在於他們能否在完成教育後成功進入職場並持續發展。所以，與企業建立密切的合作關係，確保學生能夠在學習過程中累積實作經驗。並且提供進入職場後的職業發展支持，包括持續的專業培訓和升遷機會。甚至於，為學生提供創業培訓，鼓勵他們成為創新者和創業者，促進整個社會的經濟活力，並進一步推動社會的進步。

3. 長期的社會與經濟效益

儘管TES計劃需要克服一系列現實困難，但它的長期社會與經濟效益是不可估量的。從短期來看，這一計劃可以緩解貧困家庭的困境，提高社會流動性，並且為企業和經濟發展提供源源不斷的優秀人才。從量化的角度來看，投資3.6億美元於這個TES計畫，預計第11年就能回收，爾後收益年年高，其中若有人創業，出現幾隻獨角獸，那真是「撒種在好土裡、結果實一百倍」。從長期來看，這樣的改革將改變一代人甚至幾代人的命運，並且有助於提高整體國家競爭力，實現更加公平和可持續的社會發展。

六、結論

美國教育改革家杜威(John Dewey)強調，教育應當與社會實踐緊密結合，學生應該學習如何在現實世界中應用所學的知識；這種「社會化」學習觀點對當代教育具有深遠的影響，今天許多教育改革都強調學校應該為學生提供更多的實習、社會服務和社區參與機會。如今要使美國再次偉大，如雷根總統強調的「製造業必須發達」，所以要實現「EI及10年技術教育體系改革計畫」，美國需要動員各方力量，結合雷根和杜威的教育理念，強調實踐和社會責任，並且借鑑台灣技職教育成功的經驗。儘管面臨挑戰，但這樣的改革不僅對當前社會問題的解決至關重要，也對未來美國一百年的發展至關重要。

作者郭立昌早年創造台灣的精密工業，為APEC領袖會議代表、第三部門專家，倡議「反貪腐(AC)/ 非現金(Cashless)/ 電商(E-Com)/ ICT/ IPR/ IIA-TES/ 微企(MB)…」贏得國際法案。