向川普建言教改

To: President Donald Trump

Fm: 郭立昌 (Peter Li-Chang Kuo)

提案：改革美國職業教育體系(Reforming the U.S. Vocational Education System)的建議

日期：2024年11月27日

尊敬的川普總統：

希望這封信能讓您一切順利。

在這封信中，我想提出一項美國職業教育體系改革的建議(a proposal for reforming the vocational education system)。這項改革不僅將對美國製造業的競爭力產生積極影響，還將幫助年輕一代，特別是低收入和單親家庭的一代改變命運，為經濟成長和社會穩定提供持續來源。

I. 背景與問題陳述

美國當前面臨嚴峻的經濟競爭和製造業的衰退。造成這問題的根源之一是「對職業教育的忽視」。美國高等教育雖然仍享譽世界，但從國中到大學的過渡，尤其是職業教育領域，缺乏強而有力的支持和培訓機制。因此，許多年輕人未能在早期獲得實用技能，進入勞動市場後也無法有效滿足日益增長的勞動力需求和技術變革。

此外，美國的社會結構和對教育的文化態度也明顯不同。許多家庭對孩子的教育寄予厚望，卻忽略了職業訓練的價值。這導致許多來自低收入和單親家庭的兒童被剝奪了真正的教育機會，從而在社會和經濟上處於落後地位。

II. 核心提案：引進台灣職業教育模式

根據我多年在台灣培訓的經驗，13~19歲的年紀是學習技能的黃金年紀；我相信台灣成功的職業教育模式可以為美國提供有益的借鏡。從1960年代開始，台灣建立了「實務技能」 (practical skills)與理論基礎相結合的體系，使許多職業教育畢業生進入了全球領先的高科技製造業。這項經驗表明，將職業教育與實踐結合，提供穩定的教育資源和學習環境，不僅可以改變青少年的命運，也能為國家帶來長遠的經濟效益。

因此，我建議美國政府針對低收入單親家庭的孩子推出一項改革計劃，為他們到台灣接受職業教育提供充分的資金支持，引導他們走類似台灣職業培訓模式的道路。以下是具體建議：

III. 具體建議：

1. 遴選來自低收入和單親家庭的孩子

該計劃的第一步是遴選低收入家庭和單親家庭的孩子。這些孩子往往由於家庭經濟困難而無法獲得高品質的教育。因此，應該建立一個全國性的選拔制度，根據家庭收入、學業成績和社會背景來選拔最有前途的學生。這些學生將參加專門的計劃，接受政府資助的職業培訓。

2. 為完成 9 年級學業後的學生提供全面的經濟支持

這些學生在完成基礎教育後，將獲得美國政府的全額資助，前往台灣接受職業教育。資金將用於支付學費、住宿費、生活費和其他相關費用。這項資助計畫將確保低收入家庭的孩子無需擔心學費，可以完全專注於學業，同時獲得寶貴的實務技能。

3. 從職校到碩士，注重技能培養

該計劃將持續10年，包括以下階段：

1) 職業教育階段（3-4年）：完成基礎教育後，學生將進入台灣的職業學校或技術高中，學習實用技能並透過公司實習獲得實務經驗。

2) 高等教育階段（4-6年）：完成高工職業教育後，這些學生將繼續在台灣的大學或技術學院學習，進一步發展他們的理論知識和提高他們的專業技能，最終獲得技術領域的碩士學位。

這種方法將確保學生不僅學習理論知識，還獲得實際經驗，培養全面發展的專業人士。

4. 台灣職業教育體系的優勢

台灣的職業教育體系強調實務技能和理論基礎的結合，台灣擁有全球領先的製造業，特別是在「半導體、電子、精密機械」等領域。這些領域的實踐學習和實習機會將使學生接觸尖端技術，並幫助他們培養關鍵的問題解決和創新技能。

5. 回國重建美國工業，為社會做貢獻

完成學業後，這些年輕人將返回美國，將學到的技能和知識應用到當地製造業和其他高科技領域，幫助重建美國製造業供應鏈。它們不僅有助於提升美國的科技創新水平，也將為經濟成長做出貢獻，成為美國發展的關鍵動力。

IV. 預期成果

改革方案預計將取得以下成果：

1. 增強美國製造業競爭力：透過培養高技能勞動力，促進製造業升級與創新，提高美國在全球市場的競爭力。

2. 減少貧窮和社會不平等：幫助低收入和單親家庭的孩子透過職業教育改變未來，縮小貧富差距。

3. 促進社會穩定與經濟成長：透過培養高技能勞動力，減少失業率，有利於社會經濟穩定，為未來經濟成長提供長期支撐。

4. 成為種子顧問師：我們曾經在APEC倡議成立EI (經濟學院，Economic Institute)協助中小微企業轉型升級，這些學成的年輕人將可成為種子顧問師落實MAGA。

5. 加強美台關係：將深化兩國在教育、製造和技術領域的合作，增強雙邊關係(bilateral relations)並促進全球經濟穩定。

V. 結論

總統先生，您的領導和決策將對美國和全球經濟的未來產生深遠影響。這項職業教育改革計畫不僅將為美國年輕人提供實現夢想的機會，也將為美國經濟成長、社會穩定和全球競爭力帶來重大的希望和長期利益。我相信，透過這樣的改革，你們將帶領美國回到全球經濟領導地位。

我期待與您和您的團隊進一步討論這些建議，並共同努力在未來推動這項重要改革。耑此奉達

敬祝一切順利

郭立昌敬上

補遺：

美國在雷根總統主政的年代，由麻省理工學院(MIT)生產力委員會德圖佐斯（Michael Dertouzos）、萊斯特（Richard Lester）和索洛（Robert Solow—諾貝爾獎得主）等學者深入探討美國工業的問題癥結所在，其結論是：「一個國家若要富裕，製造業必須發達。」(For a nation to become rich, its manufacturing sector must be strong) 雷根總統採用他們的觀點而一掃1970年代的陰霾，使美國再次偉大。

生於台灣白色恐怖的年代，在貧困中使我自9歲(1962)起即知努力習得一技之長。剛上初中沒幾天，先父就被警察惡意逮捕，我只得輟學創業以養活一家九口；幸好經濟部長李國鼎先生創設高雄加工出口區，我擅長的技術—“Deep Drawing”(深拉筒)生產精細的“Eyelets & Lugs”在1966年剛好符合美商Avnet Inc.所需，不但能脫貧轉富，還能創建台灣的精密工業。

深知「貧者因勤而富、賤者因書而貴」的道理，在每天工作18小時後，我還得抽出3小時經由初中夜校，讀到高工、大專乃至於碩士學位，進而作英育才，成為社會企業的先驅。

今年秘魯APEC指出全球33億就業人口有20億人是「非正規就業者」，占比61%。1986年即預知未來有全球失業問題，我們發明工具型解決方案，期望創造大量的新工作預防失業問題，其中開發出「非接觸式半導體—傳智晶片(TranSmart Chip)」作為電商系統的交易工具；我花了許多年時間在美國，卻完全作白工—沒有培養出一家供應商，後來晶片及其讀取裝置在歐洲完成。

我曾經在1979年到美國協助客戶發展衛星接收器，也曾經花費四年拯救芭比娃娃；我研究的結果是美國的「技職教育沒落」(decline in technical and vocational education)。有美國的朋友提到若讓人知兒子讀機械/電子會被恥笑，讀資訊或財經就不會，經過30年的「教育偏食」，顯示美國的教育體系在某些方面已經偏離了現實需求，尤其是在機械電子、製造業和工藝技能的重視程度上，要重回德圖佐斯教授的倡導，勢必要進行教育改革。

其實我在2009年APEC領袖會議受邀到新加坡與美國代表團住在同一樓層，他們需要我貢獻「重建全球經濟」(Rebuilding the Global Economy)之道，我提出「IIA-TES」意即投資美國以促成經濟復興(Invest in America for the economic stimulus)，也在幾天的時間告訴美國代表他們的教育需要改革；可惜，這些年來連海地、菲律賓、越南都派高中生來台灣學習，就是沒看見美國的。我在新加坡也提起雷根總統曾經引用過德圖佐斯教授的話，那些在華府有影響力的人竟然回去後沒有了下文。